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提議內容或建議事項

現況與問題

(A) 高速公路及快速公路交通管制規則第 8 條第 3 款∶ 小型車於不堵塞行車之狀況下，得以該路段容許之最高速限行駛於內側車道。

(B) 道路交通處罰條例第 33 條第 2 項規定：高速公路內車道應為超車道，超車後，如有安全距離未駛回原車道，致堵塞超車道行車者，處汽車駕駛人新臺幣 6,000 元以上 12,000 元以下罰鍰。

(C) 國道警察說明:「內側車道為超車道，『非超速車道』，小型車以最高速限行駛於內側車道，即合乎規定」(國道警察局粉絲頁 po 文 https://goo.gl/SafM5q)

(D) 國道警察回覆行車記錄檢舉佔用超車道∶「有關取締慢速車輛未依規定行駛車道違規行為，需藉經經濟部檢定合格之測速儀器測定行車速率數據資料，以判定是否足資認定有該項違規行為。」

由於現今車輛性能超過速限已非難事，不少駕駛沒有正確的超車道使用觀念，自認不是龜車可依法以最高時速行駛行駛超車道。問題不是將超車道的速限提高即可改善，而是目前法規將超車道 "使用權" 與 "速度限制" 混在同一條文裡規範，並且沒有超車道讓路的強制規定，因而造成國道內側排隊中線沒車、要超車得從中外線超車、左右鑽來鑽去的怪異情況。

此外，一般駕駛沒有合格的測速儀器，也就是測速槍、固定測速桿量測，完全無法舉證佔用車道。汽車時速表、駕駛判讀、各廠輪胎實際大小都造成誤差，若後車(錶速 115 km/h, 真實速度 110 km/h) 較快欲超越前車 (錶速 110 km/h, 真實速度 100 km/h)，前車駕駛可以自稱以最高時速行駛，有權力不讓路。

從執法角度來看，國道每天數萬至十萬車流，就算國道警察有心執法，憑人力根本無法有效取締內側車道佔用狀況。

綜觀以上，必須改變法規、並讓社群力量共同以行車記錄影片檢舉才能解決問題。國道警察局粉絲頁於 2017/2/7 的 PO 文，描述國道警察攔下龜車開單影片，得到超過 26000 讚與 22000 分享，高於其他 PO 文百倍 ，說明民眾有多厭惡內側龜車。(https://goo.gl/CFR7Qn)

提案

• [路權與速度脫勾] 刪除高速公路及快速公路交通管制規則第 8 條第 3 款，將超車道的 "使用權" 與 "速度限制" 兩概念脫勾、分開規定。能否使用超車道應與速度無關。在車流量不大的情況下，只要沒有超車的行為就不該開進超車道。如同不論時速多少，汽車都不該行駛在騎樓、人行道或對向車道，因為沒有行駛該地的「使用權」。

• [讓路] 承上，若在超車道後車速度較前車快，在後車以喇叭、閃燈示意超車以後，前車必須回到中線讓路。

• [跟上車流] 依車速分車道行駛，必須跟上該車道的車流速度，越外側越慢，越內側越快。若行駛在中側與內側車道跟不上車流速度、又不靠往最外車道，將依慢速車標準開罰。

• [佔用及堵塞車道檢舉] 若前車不讓，後車提出 "在內側車道的後車回到中線並超越內側前車" (證明中線有足夠空間退開)、或 "中線有其他車輛開進前車的前方超車道" (證明前車未加速跟上車流、中線有足夠空間退開)、 或 "較外側的車道有連續 n 輛車比起較內側的某車快" (證明前車跟不上車流、也不往外側靠) 之行車記錄影片，即證明前車佔用車道造成堵塞，應按相關規定罰款。此辦法檢舉佔用車道不需合格儀器的速度證明，依肉眼即可分辨。

• [例外狀況] 在整體車流量大的情況下，後車將無法提出如上述的影片。為了有效利用道路、舒解交通流量，可不受上述規定限制。

• [超車速限] 在 "超車道" 有 "超車的行為" 時可以暫時以 "速限 + N" 以內的速度行駛。超車完畢必須降回速限以內，並退至中線車道。若無超車行為仍應遵守該路段速限。

• [左側超車] 為減少視覺死角、方便前車查覺，超車只允許從前車的左方超越，符合上述越外側越慢、越內側越快規則。

利益與影響

行駛高速公路 "內線排隊、中線沒車"、"要超車得從中外線超車"、以及 "左右鑽來鑽去" 是台灣高速公路不正常的常態。

現今多數車輛性能要達到或超越速限已非難事，藉由修法釐清交通法規模糊不清、與實際路上情況不符的矛盾點，讓所有用路人都有符合時代的規定可遵循，並由社群力量一起推動改變，才能解決高速公路亂象，快車慢車都能享有更順暢安全的國道體驗。