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前瞻基礎建設計畫(以下簡稱前瞻計畫)費時8年動用中央政府特別預算8,800億元,是國家重大建設,影響國家經濟發展、人民生活深遠。

  
然而,前瞻計畫推出之後,成為多方質疑焦點。我們也觀察到以下問題:

 

  1. 政府的決策權責不清
  2. 準備時間倉促
  3. 前瞻視野不足,偏重工程
  4. 預防公共工程的弊病不夠深切
  5. 預算編列草率
  6. 公民參與不足

因此,從消極面,為免浪費國家有限的資源、避免給下一代造成沉重的債務負擔;從積極面,提升台灣經濟下一步的競爭力,因此我們希望借助這次重大的建設計畫,來改善國家治理的困境,突破中央各部會之間以及中央與地方之間的本位主義。
 

基於以上,我們提出以下主張:

 

一,就前瞻條例的部份
  

請立法院仔細檢查並修改以下內容:

  1. 範圍:不應只是工程建設
  2. 建立平台,讓所有資訊透明
  3. 審議的程序,要求每個項目都做完整的效益評估
  4. 公眾參與,讓利害關係人有表達意見的機會
  5. 配合國土計畫並著重生態優先
  6. 加入退場機制,讓通不過的項目淘汰
  7. 加入究責條款

二,就前瞻計畫的部份

 

請行政院編列前瞻計畫各項目的相關部會,就其所提各個計畫及預算的編列,詳細說明以下內容,並送立法院審議:

  1. 該計畫項目立案之原由及背景。該計畫項目如果由先前某計畫變更而來,說明其原由。
  2. 該計畫項目所需預算?錢從哪裡來?中央與地方分配之比例?
  3. 該計畫項目的目的及效益?
  4. 該計畫有否進行社會影響評估?
  5. 該計畫有沒有可以配合或替代的非工程手段?
  6. 該計畫有沒有過往類似的成功或失敗案例以供借鏡?
  7. 該計畫預期創造的就業機會

 


利益與影響

我們希望政府能以這次前瞻計畫所引發的大量公共討論為契機,吸納社會的建議,擘畫施政的新局,也為國家開創新的未來。

 

連署發起人:(姓名筆劃序)

邱繼弘 (聖洋科技執行長)

林大涵 (貝殼放大創辦人)

林思吾 (Awoo 創辦人)

林祖儀 (沃草執行長)

林濁水 (前立法委員)

姚瑞中 (台師大美術系副教授,海市蜃樓-

     台灣閒置公共設施踏查計畫發起人 )

徐世榮 (政大地政學系教授)

郝明義 (大塊文化董事長)

楊志彬 (社區大學全國促進會秘書長)

魏 揚 (太陽花運動參與者)

 


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