公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

廢除稅務人員稅務獎勵金
■ 提議內容或建議事項
1、 查稅獎金自2004年立法院修法廢除後，財稅機關卻利用內部「財政部核發稅務獎勵金作業要點」借屍還魂，巧立名目(團體部分共16項、個人部分25項)，至今仍編列預算自肥濫發。2016年五個國稅局總共編列1.03億元稅務獎金預算。經統計，簡任十到十三職等的高官，平均更可分得9.8萬元，職等越高領越多。2017年5月立委陳瑩爆料，國稅局現行編列上億元的稅務獎金，沒有法源，甚至不用查稅，連辦理路跑、桌球錦標賽、修電腦、辦公室修繕等與查稅無關的作為都可以領獎，甚至領獎人數比國稅局編制員額還多。
2、 在經濟低迷、薪資倒退17年，財政部竟然自2014年至2017年9月共超徵稅收超過5,500億元。超徵稅收，卻不告知國人用途、也沒有返還民眾，還拿來做為政績，相對新加坡、香港將超徵稅收退還民眾，足見國稅局將超徵款納入國庫，顯不合理。
3、 獎勵金作業要點中列明核定補徵或追繳鉅額稅款並徵起，即可核發個人稅務獎勵金。此無異鼓勵稅務人員不管有無理由、有無證據，能課就課能追就追。查稅課稅本是其工作職責，然在獎金的誘惑下，難保稅務人員不會為了獎金而濫開稅單，而即使發出錯誤稅單，也不會受到懲處，行政救濟又完全失靈無效(行政法院人民勝訴率不到6%)，間接或直接造成台灣稅務冤案的問題泛濫！
4、 稅制不公是臺灣人才流失主要原因，嚇跑外資和人才。依《聯合國2015年世界投資報告》，台灣吸引外資在全球211個國家或地區中，排名倒數第五。台灣的FDI（外商直接投資）是越南的1/3、菲律賓的1/2，只勉強贏過北韓和巴基斯坦。資金不來，人才只得出走。外商統計台灣人才已流失240萬人，幾乎佔總人口數10%。牛津經濟研究院估計到2021年時，台灣專業人才將占外移人口的61.1%！
5、 查稅本來就是稅務人員職責，豈能因課稅績效好，額外分到獎勵金，為免濫課稅圖謀獎金之歪風，主張廢除所有稅務人員的稅務獎勵金。

利益與影響

■ 利益與影響：
1、 稅務獎勵金是變相鼓勵稅務人員濫發稅單的恐怖原因，在稅捐機關不受到監督、行政救濟制度失靈的情況下，協商稅額的歪風盛行，企業或個人被濫開稅單，公司因此倒閉、企業出走、外資退場、受災戶遭限制出境時有所聞。刪除獎金制度才能杜絕稅務員假公權力圖謀獎金的弊端，保障人民基本的生存權、工作權及財產權。。
2、 徹底廢除稅務獎勵金制度及內規，才能避免濫課稅圖謀獎金，減少目前經濟低迷情況下，竟年年超徵的不合理情況。
3、 對民眾而言，可以有效預防因為獎金所引起的烏龍稅單。對稅務人員而言，可避免背負大眾質疑，是否因績效獎金因素而濫開稅單，建立受大眾信賴的體制。