公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

國發會「公共政策網路參與平台」因為有審查機制，所以平台上的歧視性言論相對較少。
大型報紙媒體的網路新聞平台，也因為其重視形象，平台上的留言也少有歧視性字眼。
試問如果公共政策網路參與平台上出現了網路言語暴力，或鼓勵網路仇恨及對立的言論，
則對國家及政府的形象與行政能力的傷害會有多大。

然而目前各式開放網路平台留言的「歧視」言論，事實上仍然相當嚴重。
這些歧視多半包含：
種族歧視、族群歧視、性別歧視、年齡歧視、殘障歧視、性取向歧視、宗教團體歧視、社會團體歧視、政治團體歧視等等。

建議政府能夠立法，以行政手段對出現歧視性字眼留言的開放網路平台處以罰鍰。
罰鍰金額不必太多，不妨規定每十條歧視性言論每日罰鍰新台幣一元即可，
歧視性言論每日在十條以下則免罰，且處罰的對象可以只限制為網路平台，而非個人。

以上立法重點不在罰鍰金額的多寡，而是在於以行政手段快速開罰，較能收到立即的效果。
況且以目前某些歧視性言論滿天飛，且留言經常有言語暴力的開放網路平台而言，
這些新聞平台（例如奇摩新聞及其他管理較鬆散的平台）的歧視性留言一旦開罰，
每日罰鍰金額可能超過千元，甚至破萬，如此應較能收管制之效。

現行法律對網路平台留言的「歧視」言論，多半由受害者自行提出訴訟，
這樣的做法縱使能告贏，對制止網路言語暴力，也顯然是曠日廢時。

試舉曠日廢時訴訟之例如下：

1.有些性別歧視的言論受害者為全體女性，女性團體能提出訴訟。
2.有些種族歧視的言論受害者為全體新住民（如東南亞），新住民團體能提出訴訟。
3.有些族群歧視的言論受害者為全體原住民，原住民團體能提出訴訟。
4.有些殘障歧視的言論受害者為全體身障者，身障者團體能提出訴訟。
5.有些年齡歧視的言論受害者為全體老人，老人團體能提出訴訟。
6.有些社會團體歧視的言論受害者為某些社會團體全體社員，這些社會團體能提出訴訟。

然而提出團體訴訟非常不容易，且顯然是曠日廢時，又可能必須自行舉證，及承擔誤判失敗風險。
凡此種種，都證明如能由政府立法，以快速行政手段對開放網路平台處以罰鍰，
比起由受害者自行提出訴訟，效果要有用的多。

利益與影響

利益：如能由政府立法，以行政手段對出現歧視性字眼留言的開放網路平台處以罰鍰，
則可以快速有效管制網路「歧視」言論，杜絕網路言語暴力。