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　　在2000年1月26日農業發展條例修正草案是禁止個別興建，但當時立法委員不顧166位學者反對以及農委會主委辭職下台後，完成世紀性修法，鑄成今天農舍暴增，隨處可見「種農舍」。前農委會主委陳保基表示，我國農舍約有16338筆，但實際具有農民資格的人卻不到4成。　　農舎原本是考量農民在無自用農舍的前提下准予興建，固應與農業經營不可分離，不僅其剩餘90%的農業用地（農業經營用地面積）應直接從事農業生產，且基於農業用地與農舍產權一體化，農民持有農業用地期間自應負有維持農舍之義務，所以，法令上限至一定期間不得移轉。但過去，僅限於修法後取得的農業用地（新農）才有五年的限制，而且興建農舍取的使用執照之後，幾乎放任不管，才鑄成不可收拾的境地。